Порядок получения разрешения на подключение к газопроводу и обзор необходимых документов

Процесс подключения коттеджа к магистрали пошагово

Техусловия как таковые – это просто бумажка с требованиями и возможностями. Помимо них среди документов для подключения магистрального газа в частный дом числятся различные планы, проекты, заявления, акты и договора. Проблема в том, что без всей этой бумажной волокиты газифицировать коттедж его хозяину невозможно по определению. Таковы нормы в нашей стране.

Процесс подсоединения дома к газовой трубе в России жестко регламентирован законами, это сделано с целью ограничения монополистов и снижения расценок на газификацию частных домовладений

Полная “церемония” с подключением коттеджа к магистральному газу выглядит следующим образом:

Оценка объемов расхода газового топлива.
Подача заявления на ТУ.
Получение техусловий.
Проектирование газовой сети от магистрали до дома и внутри последнего.
Заключение договора на подключение.
Монтаж ввода снаружи и газового оборудования внутри строения.
Проверка готовности всего этого к работе.
Составление акта о подсоединении.
Заключение договора на обслуживание.

Плюс надо подписать еще акты разграничения эксплуатационной ответственности обеих сторон и имущественной принадлежности.

Участок газовой трубы от магистрали до забора приусадебного участка принадлежит газоснабжающей организации, а все что дальше – это уже собственность хозяина коттеджа. При этом обслуживать все газовое оборудование и следить за его исправность обязан опять же поставщик газа (либо уполномоченная им дочерняя структура).

Процесс подключения загородного дома к проходящей рядом магистрали включает ряд стандартных шагов:

Информацию о том, как производится врезка в газовую магистральную трубу, вы найдете в статье, рекомендуемой нами к ознакомлению.

Указанный подход (в части обязательного наличия согласия основного абонента) подтвержден судебной практикой

Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2019 № 306-АД18-24910 по делу № А65-38705/2017:

— По смыслу вышеприведенных норм права (прим. – пп. «е» пункта 8, пункт 34 Правил № 1314), в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, в составе заявки на получение технических условий необходимо предоставлять согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его сетям газораспределения и (или) газопотребления.

В силу положений пунктов 1 и 4 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются … действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Так, выдача технических условий в отсутствие согласования условий технической возможности создает на стороне основного абонента финансовые потери, выраженные в (1) обязанности на безвозмездной основе провести анализ резерва мощности, а также (2) проведении оценки альтернативных вариантов подключения объектов капительного строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Проектирование системы газоснабжения

Топографический план. (Нажмите для увеличения)

Перед подписанием договора, чтобы приступить к созданию проекта, собирается ряд важных документов:

Топографический план, на котором указаны все инженерные коммуникации.
Технический паспорт дома или проект, по которому его построили.
Паспорт оборудования и описание применения котла.
Информация о расположении вентиляции и дымоходов.
Количество точек получения горячей воды.

Замеры и согласования нередко делаются непосредственно на месте, так как проектировщик сможет подсказать самый приемлемый вариант

Поэтому важно прописать этот пункт в договоре. Весь этап должен уложиться в две недели

Нормативные документы

Основным правовым документом, регулирующим присоединение построенных (находящихся в стадии возведения) жилых и промышленных строений, являющихся частной собственностью или собственностью юридических лиц, являются «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 30 декабря 2013 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 342 от 15.04.2014 г.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России. 30.01.2018 г

Постановлением №82 Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры» были введены более серьезные изменения в нормативные акты, регулирующие присоединение к газовой системе, в частности в Постановление №1314

30.01.2018 г. Постановлением №82 Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры» были введены более серьезные изменения в нормативные акты, регулирующие присоединение к газовой системе, в частности в Постановление №1314.

К сведению

В данной редакции нормативного документа, немного изменили термины «исполнителя» и «заявителя». Последних разделили на 3 категории согласно часовому потреблению топлива пользователем и расстояния от газораспределительной сети (ГРС) до места соединения с газопроводом. Также, изменения затронули абонентов льготных категорий. Проще стало получить разрешение пользователям, у которых потребление топлива более 300 кубометров. Если ранее они должны были получить подтверждение возможности подачи газа от газораспределительного предприятия, то сейчас все эти вопросы возложены на ГРС. В переделанной редакции, стала упрощенной процедура подключения к ГРС, независимо от количества потребляемого газа. Собственник, обратившись в организацию для заключения договора и запросом о выдаче ТУ к ГРС, получит договор и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью этого договора (его приложением).

Требуемые документы (заявка, запрос, договор с газораспределительной системой, технические условия и т.д.) оформляются согласно типовых форм, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 15.06.2017 г. «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

Судебная практика (в части взыскания убытков)

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.07.2018 по делу № А46-20387/2017

— Довод общества о том, что восстановление технических условий потребует значительных затрат, не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не лишает его права обратиться в суд с требованиями о взыскании убытков

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 31.05.2018 по делу № А70-9504/2017:

— … поскольку фактически объект подключен, в связи с чем пришел к выводу о правомерности требований по первоначальному иску в части взыскания … платы за подключение объекта к сетям

Какие доказательства необходимо приложить к исковому требованию в споре с газораспределительной организацией:

Доказательства права собственности на земельный участок или участок газопровода куда осуществляется врезка
Калькуляция расходов на согласование технической возможности
План мероприятий, которые выполняет основной абонент в составе согласования технической возможности
Документ подтверждающий, что расходы на согласование технической возможности являются одним из источников доходов (окупаемости) проекта по строительству поселка (например, инвестиционная программа)

Тарифные риски для газораспределительной организации

Приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/2018 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее – Методические указания).

копии документов, подтверждающих владение ГРО на праве собственности или на ином законном основании существующей газораспределительной сетью, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства Заявителя или согласие основного абонента (подпункт «к» пункта 16 Методических указаний).

Судебная практика

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2020 по делу № А60-42557/20191:

Какие объекты разрешено газифицировать?

Прежде чем начинать хлопотать по поводу подвода газа к объекту, узнайте, можно ли это сделать.

Газифицировать, согласно ФЗ № 69 можно: дома частного типа, а также многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию; участки с еще не введенными в эксплуатацию зданиями, на этапе окончания их проектирования; дачные и садовые дома при наличии капитальности строений (фундамента); организации.

В местном ГРО вы можете уточнить, можно ли и на каких условиях подключить свое строение к газоснабжению.

Провести газ к дому можно еще до окончания его строительства, однако пуск газа будет произведен исключительно после сдачи строения в эксплуатацию

На основании ПП РФ № 549, невозможно подключить к сети газоснабжения:

объекты некапитального строения, не имеющие фундамента, то есть гаражи, кухни летнего типа, теплицы и так далее;
некоторые квартиры в многоквартирном доме при условии отсутствия газа во всем доме;
дачные и садовые дома без капитального фундамента и учета в ЕГРН.

Если вы нашли свой объект в верхнем списке, поздравляем, вы можете запускать процесс подготовки и сбора документов.

Подготовка Технических условий

В целях получения подтверждения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения необходимо направить запрос о предоставлении технических условий.

«В целях повышения открытости информации в рамках процесса подтверждения технической возможности подключения (технологического присоединения) на территории Самарской области учреждены технические комиссии по вопросам подключения заявителей к сетям инженерно-технического обеспечения. Для ознакомления с регламентами работы технических комиссий нажмите сюда.

Для определения наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) Вашего объекта воспользуйтесь картой.

Заявление на выдачу технических условий должно быть оформлено по форме.

В заявлении обязательно должна быть указана следующая информация:

ФИО Заявителя;
место жительства Заявителя;
почтовый адрес Заявителя;
телефон для связи;
адрес электронной почты;
наименование и местонахождение объекта капитального строительства, который будет подключаться к сети газораспределения;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемая величина максимального часового расхода газа отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек.

К заявлению на выдачу технических условий необходимо приложить следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее — земельный участок), а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве — копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
ситуационный план;
расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя);
копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил;
документы, предусмотренные пунктом 47 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Популярные статьи Детская кровать IKEA

Заявления на выдачу технических условий и прилагаемые к ним документы принимают в Филиалах, Управлениях и Службах эксплуатации газового хозяйства ООО «СВГК».

Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

В случае если замечания к заявлению и пакету документов отсутствуют, то специалистами ООО «СВГК» осуществляется разработка, а затем выдача Заявителю технических условий.

Документы

Чтобы провести к своему частному дому трубу, придется подготовить некоторые бумаги.

На первых порах стоит только найти:

паспорт;
свидетельство, подтверждающее ваше право на владение домом;
заявление на подготовку техусловий.

Если проведением газа вы озаботились до постройки дома, то надо подать проект особняка и еще бумагу о праве собственности на участок.

Далее надо сделать топографическую съемку местности. Ее позволительно заказать заблаговременно, но не раньше, чем за 2 года до начала хлопот о подведении магистрали. Этот документ прилагается к пакету, собираемому для проекта газификации.

Также требуются:

техусловия;
акт осмотра вентиляционных и дымовых ходов;
разрешение местного органа власти на подведение газа;
план надела;
техпаспорт жилья.

После согласования заключается договор с подрядчиком работ. Если по пути к частному дому придется раскапывать дорогу, то вопрос решается еще и с Госавтоинспекцией. В общем вы гарантированно проведете немало дней в очередях, но результат того стоит.

Когда работы завершаются, осуществляется приемка объекта. Без нее частное домовладение не подключат. В комиссию входят представители:

заказчика;
подрядчика;
ГРО.

Она проведет осмотр коммуникаций и оборудования, составит акт и опломбирует счетчик.

Собственно, подключение происходит лишь после подписания договора на поставку энергоносителя и обслуживание системы.

Владелец частного дома также обязан пройти инструктаж. Ему подробно расскажут о технике безопасности. В конце он расписывается в специальном журнале.

Как нетрудно убедиться, даже если газ вам подведут, побегать по инстанциям еще все равно придется немало.

Субсидии для отдельных категорий граждан

При проведении процесса газоснабжения дома или квартиры некоторые категории граждан могут рассчитывать на небольшую помощь от государства.

Однако на общем уровне ни одна субсидия официально не закреплена. Региональные власти отдельных субъектов страны сами устанавливают размеры помощи малоимущим, многодетным семьям, инвалидам и так далее.

Чаще всего скидки на подключение газа распространяются на ветеранов, пенсионеров, малоимущих, многодетных, инвалидов. К сожалению, такая помощь возможна не в каждом городе, а только в тех, где она установлена на законодательном уровне

Помощь в отдельных случаях весьма существенная. Например, в Липецке, малоимущие семьи могут рассчитывать на 50% помощь в компенсации затрат на подключение голубого топлива.

Поэтому обязательно уточняйте в органах соцзащиты своего города, какие меры поддержки действуют в вашем регионе.

Получение технических условий на газоснабжение

В запросе на выдачу техусловий нужно указать:

фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес;
планируемый срок ввода в эксплуатацию дома (если вы обращаетесь на стадии строительства либо при незастроенном участке);
планируемую величину (расчет) максимального часового расхода газа, в том числе по различным точкам потребления (их может быть несколько, если на участке несколько газифицируемых объектов).

Величину расхода газа помогут рассчитать специалисты ГРО, также вы можете это сделать самостоятельно по характеристикам газового оборудования.

К запросу о предоставлении ТУ нужно приложить:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок и дом;
ситуационный план (это схема земельного участка и прилегающих площадей, которую можно получить в местной администрации или сделать самому);
расчет планируемого максимального часового расхода газа (не нужно его подавать, если планируемый максимальный расход газа не превышает 5 куб. м);
копию паспорта;
доверенность, подтверждающая полномочия представителя;
согласие на подключение и строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на соседнем участке, собственником которого является другое лицо (это необходимо, если газовые коммуникации вашего дома будут подключаться к газопроводу соседа).

Разрабатывать техусловия будут специалисты ГРО, в которую вы подаете документы. В содержании ТУ обязательно указывается:

максимальная нагрузка (часовой расход газа);
сроки подключения дома к газораспределительной сети;
срок действия технических условий (не более 70 дней).

Если 70 дней не обратитесь за оформлением договора на подключение, ТУ придется заказывать заново. Срок оформления и выдачи технических условий составит не более 10 дней.

Третий этап

В цену договора с ГРО включено то, что они прокинут трубу до участка. Работы на вашей территории – отдельный вопрос. Договор о них можно заключить с Облгаз или третьей стороной, имеющей разрешение на выполнение работ.

Установка газового оборудования в домеИсточник www.vaillant.ru

В работы включается прокладка труб, монтаж оборудования, кранов, счётчиков по проекту газоснабжения. Стоимость газопровода и установки оснащения внутри дома в этом случае не регламентирована. Обычно затраты составляют 100–200 тыс. рублей, но цены могут отличаться по регионам

Приобретая газовую технику для дома, важно убедиться в наличии сертификатов соответствия ТС и пожарных сертификатов. Так у облгаза не возникнет причин, отказать в пуске газа.

В ходе монтажа оборудования ГРО может проверить, выполняете ли вы техусловия. После того, как с вашей стороны работы закончатся, подписывается акт готовности сетей и оборудования. Если по вашей земле уже проходит сетка, с момента подписания акта облгаз выполнит свою часть (врезку) в течение:

10 рабочих дней, если диаметр трубы меньше 250 мм, а давление в нем меньше 0,3 МПа;
трёх месяцев, если диаметр газопровода превышает 250 мм, а давление больше 0,3 МПа.

Если трубопровод до участка необходимо прокладывать, то сроки врезки увеличиваются. Они отсчитываются с того дня, как был подписан договор о подключении и актуальны для частников:

9 месяцев, если не нужно оформлять разрешения на постройку газопровода (при мощности 0,6МПа);
1 год, если требуется получение разрешения.

Видео описание

В этом видео показаны тонкости подключения дома к газу, и какие для этого понадобятся документы:

Важно учесть, что сотрудники ГРО не будут делать отрывку котлована под врезку. Работников нужно найти самостоятельно за отдельную плату (5000–10000 рублей)

Завершающий этап

Сети дома соединены с магистралью – пора получать разрешение на ввод в эксплуатацию. После этого топливо пустят по трубам. К заявлению прилагают следующие документы:

акт приёмки дома (если есть);
акт приёмки сетей газопотребления;
акт приёмки ввода сетей в здание (составляется организацией, выполняющей работы по монтажу труб и оборудования на участке);
акт состояния вентиляции и дымоходов (этот акт может составить ВДПО, стоимость 2000-3000 рублей);
договор на подключение (из нашего второго этапа);
договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования (заключается с ГРО или другой организацией);
договор на техническое и аварийное обслуживание газопровода (заключается с ГРО);
договор на поставку природного газа (заключается с ГРО).

Проверка давления в газопроводеИсточник www.euneighbours.eu/

При первом пуске проверяют работоспособность системы, не должно быть утечек и падений давления. При успешном завершении проверки сотрудники облгаз инструктируют собственников и выдают документы:

акты о разграничении имущественной ответственности и эксплуатационной ответственности;
акт о начале поставки газа (подключении).

Видео описание

Наглядно о том, какая стоимость подключения дома к газу, показано в видеоролике:

Коротко о главном

На сайтах местных ГРО обычно представлен порядок действий и нужные бумаги. Сжато ход оформления документов можно представить так:

обращение в местную администрацию для уточнения адреса ГРО, получения ситуационного и топографического плана участка, если нужно, оформление разрешения на врезку в газопровод (образец представлен выше) – бесплатно;
обращение в ГРО для получения техусловий и подписания договора на подключение – 30000–50000 рублей;
разработка проекта газоснабжения – 10000–60000 рублей;
работы по монтажу внутреннего оборудования и сетей на участке – 100–200 тыс. рублей;
соединение трубопровода на участке с магистральным – 5000–10000 рублей за отрывку котлована;
заключение договоров на поставку газа и обслуживание оборудования, пуск голубого топлива.

Общие затраты составляют примерно 150–250 тыс. рублей, но стоит подготовиться к дополнительным мелким расходам.

Выводы и полезное видео по теме

Чтобы подключиться к газу, необходимо собрать достаточно большой пакет документации, но без этого никуда. Представленные ниже видеоматериалы обязательно помогут вам разобраться во всех нюансах данной процедуру.

Все о порядке газификации коттеджей:

Нюансы внутренней разводки газопроводных дом, которые следует учесть перед утверждением проекта:

Ролик, позволяющий понять, сколько будет стоить подключение загородного дома к магистральному газу:

Подсоединение частного дома к газовой трубе – это нудный и долгий процесс согласований. Сам монтаж выполняется в течение нескольких дней, но разработка проекта, подачи запросов и ожидания ответных бумажек времени отнимают немало.

Однако наличие голубого топлива в коттедже сразу снимает многие вопросы с отоплением и готовкой пищи. Использование природного газа позволяет немало экономить, муки ожидания подключения того стоят.

Рассказы о том, как вы получали техусловия для подключения загородного дома к магистральной сети, размещайте, пожалуйста, в находящемся ниже блоке. Пишите, пожалуйста, комментарии, задавайте вопросы, делитесь полезными сведениями и фотоснимками.